元氏县 市场监督管理局
行政处罚决定书
元市监处罚〔2025〕060 号
当事人：石家庄路宏文化传媒有限公司
主体资格证照名称：营业执照
统一社会信用代码（注册号）：91130104#######02C
住所（住址）：河北省石家庄市桥西区维明南大街与新石南路交口东南角中华城商务楼1119室
法定代表人（负责人、经营者）：邢伟宾
身份证（其他有效证件）号码：1304281########837
2025年4月21日，我局收到河北省广告监测平台线索，显示广告类别“医疗服务类”，外墙体医疗广告地址：河北省石家庄市元氏县元氏大街395号，墙体内容“石家庄男科医院男性疾病、泌尿外科、电话0311-83999777，地址：石家庄市友谊南大街199号。”当日，元氏县市场监督管理局执法人员周海军（执法证号：03011130034）、王建雪（执法证号：03011130033），依据省广告监测平台提供的违法线索，对元氏县元氏大街395号外墙体医疗广告进行了现场检查，发现外墙体广告内容“石家庄男科医院、男性疾病、泌尿外科、0311-83999777、地址：石家庄市友谊南大街199号”，并做拍照录像记录。2025年4月23日，经批准立案调查。
2025年4月23日，元氏县市场监督管理局执法人员周海军、王建雪对石家庄男科医院（地址：石家庄市友谊南大街199号）进行情况调查，该男科医院广告业务副院长，赵黎颖接待了执法人员，执法人员向其说明来意后，出示了执法证件，赵黎颖称：石家庄男科医院外墙体广告是由石家庄路宏文化传媒有限公司全权负责制作发布，并提供了营业执照、医疗广告审查证明、医疗广告成品样件表等相关资质。发现石家庄路宏传媒有限公司，在元氏县境内发布的外墙体医疗广告中没有《医疗广告审查证明》文号，医疗广告中显示“男性疾病”而提供的医疗广告成品样件中没有此用语。赵黎颖与广告策划制作者石家庄路宏文化传媒有限公司进行了联系，该公司法人邢伟宾赶到现场，承认河北省石家庄市元氏县境内元氏大街395号，外墙体医疗广告是他们公司策划制作发布的，并提供了石家庄路宏传媒有限公司营业执照、法人身份证及广告费用1500元发票。已责令石家庄路宏文化传媒有限公司改正违法行为，以上现场检查、询问等调查经过已录像、录音记录。
上述事实，主要有以下证据证明：
- 2025年4月23日，送达《限期提供材料通知书》。证明执法人员在办案中所需要的材料。
- 2025年4月23日，制作《现场检查笔录》一份，证明执法人员在现场检查及取证。
- 2025年4月23日，《制作询问笔录》一份，证明执法人员对当事人进行了询问，并对实际情况进行了解证实。
4、2025年4月23日，下达《责令改正通知书》，证明在查证属实情况下责令改正。
5、2025年4月23日，送达回证，证明向当事人送达了各类文书。
6.2025年4月23日，石家庄路宏传媒有限公司营业执照复印件一份，证明该公司主体资格情况。
2025年5月22日，向当事人送达了处罚告知书网监罚告〔2025〕003号，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩。
石家庄路宏文化传媒有限公司，在元氏县元氏大街395号违法发布外墙体医疗广告的行为，违反了《医疗广告管理办法》第十四条“发布医疗广告应当标注医疗机构机构第一名称和《医疗广告审查证明》文号。”第十七条“医疗机构应当按照《医疗广告审查证明》核准的广告成品样件内容与媒体类别发布医疗广告”的规定。
鉴于当事人积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，依据《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权适用规则》第十五条“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：(二)积极配合市场监督管理机关调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的”规定，可以对当事人予以从轻行政处罚。第九条 实施行政处罚，应当明确区分减轻行政处罚，从轻行政处罚、一般行政处罚、从重行政处罚的不同情况，准确行使行政处罚裁量权。（二）从轻行政处罚是指在依法可以选择的行政处罚种类和行政处罚幅度内，适用较轻、较少的行政处罚种类或者较低的行政处罚幅度。其中，罚款的数额应当在从最低限到最高限幅度中较低的30%（含本数）以下部分确定。
当事人发布违法外墙体广告的行为，违反了《医疗广告管理办法》第十四条和第十七条的规定，根据《医疗广告管理办法》第二十二条“工商行政管理机关对违反本办法规定的广告主、广告经营者、广告发布者依据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》予以处罚。”依据《广告法》第五十五条“经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的，由市场监督部门没收广告费用，并处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者由其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款；广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万以上二百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务，吊销营业执照”的规定。参照《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权基准》26.《中华人民共和国广告法》行政处罚裁量权基准，2.从轻：没收广告费用，并处广告费用三倍以上三点六倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万以上四十四万元以下的罚款”的规定。责令当事人改正上述违法行为，并决定对当事人作行政处罚如下：1.没收违法所得1500元；2.罚款4500元，合计6000元，上缴国库。
当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内，到代收机构（代收机构名称：中国邮政储蓄银行元氏县支行，收款人名称：元氏县财政局收费管理专户，帐号：100349906520010001）缴纳罚款（缴款方式：现金、转账支票、POS机刷卡、网银）。逾期不缴纳罚款的，本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项之规定，每日按罚款数额的百分之三处罚款，并申请人民法院强制执行。罚没许可证编号：罚证字第01-15-0014号。
如你（单位）不服本行政处罚决定，可在收到本决定书之日起六十日内向元氏县人民政府申请行政复议，也可以在收到本决定书之日起六个月内直接向元氏县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间不停止本处罚决定的执行。
元氏县市场监督管理局
（印 章）
2025年6月9日
（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）
本文书一式 四 份， 一 份送达，一份归档，二份办案机构存留。