元氏县2025年科学施肥增效项目
实施方案
实施方案
根据《2025年中央耕地地力建设与利用资金的通知》（冀财农〔2025〕38号）文件要求，统筹考虑县域粮食增产与面源污染防治、科学施肥增效工作需求，为做好科学施肥增效示范和科学施肥技术推广，按照《河北省农业农村厅关于印发河北省2024年中央财政第二批农业转移支付项目实施方案的通知》（冀农财发〔2025〕5号），结合我县实际，制定本方案：
一、项目概况
按照《农业农村部 财政部关于做好2025年粮油生产保障等项目实施工作的通知》（农计财发〔2025〕9号）、农业农村部种植业管理司《关于做好2025年科学施肥增效工作的通知》（农肥水〔2025〕6号）和河北省农业农村厅《关于印发<河北省2025年中央财政第二批农业转移支付项目实施方案>的通知》（冀农财发〔2025〕5号）以及附件2-5《2025年中央科学施肥增效项目实施方案》的要求，2025年下达元氏县项目资金140万元，以服务支撑粮油等主要作物大面积单产提升行动为重点，强化政策支持和科技支撑，依托新型经营主体和社会化服务组织，大力推广测土配方施肥技术，集成推广施肥新产品、新技术、新机具“三新”模式，持续推进科学施肥增效。
二、绩效任务目标
2025 年元氏县在粮食主产区以小麦为示范作物开展“三新”集成模式推广，重点打造10个千亩方和2个万亩片，辐射带动15万亩以上；继续开展肥效田间试验15个、农户施肥情况调查100户、科学施肥技术示范推广等基础支撑工作，测土配方施肥技术覆盖率稳定在95%以上。
三、项目实施内容，资金使用方向、补助环节
（一）项目实施内容及地点
1.深化“三新”集成模式推广
根据作物类型、土壤养分状况、施肥习惯等，结合有关科学施肥推荐系统，针对传统种植业及设施农业等产业，推进水溶肥、缓释肥、生物有机肥等新型肥料产品的推广与应用，引导、强化有机肥、配方肥增施；结合高标准农田建设，开展耕地保护与质量提升行动，因地制宜确定“三新”集成模式和施肥方案。重点集成推广“缓释肥+配方肥+增施生物有机肥”等技术模式。同时开展科学施肥增效示范建设工作建立施肥新技术、新产品、新机具“三新”示范方，总结高效施肥模式。以粮食作物-小麦为重点，在北褚镇、宋曹镇、槐阳镇、马村镇、殷村镇、姬村镇、赵同乡、苏阳乡等乡镇优先选择种植规模大、技术能力强的种植大户、社会化服务主体等以小麦缓释肥+配方肥技术模式打造“千亩示范方”10个；在东张乡以增施生物有机肥技术模式打造“万亩示范片”2个，共计3.0万亩，辐射带动15万亩以上，县农业农村局在“三新”技术示范区设立标示牌，宣传科学施肥增效技术，展示技术应用成果。
2.巩固提升测土配方施肥
（1）肥效田间试验
在做好肥料效应、配方校正、“三新”集成等田间试验及基础上，在北褚镇、宋曹镇、槐阳镇、马村镇、殷村镇、姬村镇、赵同乡、苏阳乡等乡镇选取代表性田块，合理布设小麦、玉米化肥利用率田间试验；围绕施肥新技术、新产品、新机具，开展新型肥料、施肥效应、配方校正等田间试验，委托具有专业背景的技术团队承担任务。加强肥料施用、田间管理、土壤植株样品采集、测产分析等全环节质量控制。
以粮食作物—小麦、玉米，经济作物—花生、红薯为试验对象，为试验对象，按照“统筹规划、区域设点、综合试验”的要求，以作物增产增效为目标，参照《测土配方施肥技术规程》（NY/T 2911-2016）和《基于田间试验的三大粮食作物化肥利用率测算规范（试行）》，开展主要农作物化肥利用率和新型肥料、施肥效应、配方校正等田间试验，摸清作物高产的核心因子，科学评价施肥效率；因地制宜开展中微量元素肥料、生物有机肥料和施肥新方式等田间试验以及水肥一体化利用率实验，为优化肥料配方和施肥方案提供支撑。
按照典型代表、肥力均匀、地势平坦、区位适宜、合理轮作、均地播种的试验地选取原则，在县域内选择典型地块作为田间试验区，并制定田间试验方案，全年完成田间试验15个。其中小麦、玉米化肥利用率田间试验6个，新型肥料、施肥效应、配方校正等田间试验9个。
（2）农户施肥情况调查
综合考虑县域内作物类型、种植制度、施肥主体、施肥管理水平等因素，并适当选定种植面积占比较高的主要农作物为调研作物。以代表性、长期性、连续性和稳定性为准则，以新型经营主体为主，兼顾小农户，科学合理安排农户施肥情况调查点位不低于100个。通过“肥情监测通”小程序，开展农户施肥情况和肥料使用效果调查监测。结合全国肥料节水专业统计，分析县域施肥水平、施肥结构、施肥方式等，并形成专题报告。
（3）加强数据管理
及时填报土壤测试化验、田间试验监测、农户施肥调查等数据，加强数据逐级审核，重点审核数据的科学性、合理性。强化数据分析，合理利用信息化手段，完善测土配方施肥数据库应用功能。本项目实施关键过程数据严格落实国家信息安全有关要求，未经允许不得擅自将科学施肥相关数据提供给其他单位或个人。
附：肥情监测通二维码
3.推进智能精准施肥服务
在春耕、三夏、秋冬种关键农时，运用大数据分析手段，深入挖掘测土配方施肥数据，通过收集分析土壤养分含量、作物需肥规律等数据，结合县域内不同区域的土壤类型、气候条件及主要农作物种植结构，制定并及时发布县域主要农作物施肥技术指南。推动应用河北省主要作物推荐施肥云服务系统(施肥专家)和智 能化推荐施肥专家系统 (NE) (小程序图标如下),开展整村整 乡“统测、统配、统供、统施”科学施肥服务，加快批量化高效 分析测试和无人机诊断变量施肥等智能化信息化精准施肥技术 装备应用，提升科学施肥先进技术到位率。
4.加强科学施肥成效评价
加强肥料效应监测评价，结合“三新”集成模式推广千亩方、万亩片示范工作，监测土壤养分、施肥效果、产量水平变化，运用标准化数据采集与分析体系，将长期积累的监测数据转化为直观、可靠的评价依据，科学量化科学施肥在提升作物产量、改善土壤质量、促进农业绿色发展等方面的实际成效。
5.持续开展培训宣传
强化新型肥料知识与施肥技术宣传、指导，着力开展“百县千乡万户”科学施肥技术培训行动，提升科学施肥水平。发动农技人员深入基层，强化推广、科研、教学、协会、企业等力量联动协作，通过田间讲堂、室内教学等形式，开展技术培训和指导服务。组织领域专家，开展科学施肥增效技术推广观摩、宣传培训、专家指导等技术推广服务。
（二）资金支持方向和补助环节
项目资金主要用于测土配方施肥基础工作、“三新”千亩方万亩片建设、田间试验、数据分析应用、宣传培训等。补助对象主要是种植规模大、技术能力强的种植大户、社会化服务主体等。
补助方式采取直接补助、政府购买服务、先建后补、以奖代补等方式。
补助环节：项目资金主要用于测土配方施肥基础工作、“三新”千亩方万亩片建设、试验监测、数据分析应用、营养诊断、宣传培训等。根据实际情况，可对“三新”集成模式示范推广所需的新型肥料、服务作业等进行适当补贴，支持委托具有专业背景的科研教学单位开展田间试验、地力提升监测、数据分析应用、营养诊断及成效汇总等技术工作。此项目农户施肥调查及田间肥效试验资金如有结余，用于技术推广相关工作资金支出。
1.基础工作。包含：农户施肥调查、田间肥效试验、制定县域主要农作物施肥技术指南及配方信息发布等环节的补助；2.示范补助。对新型肥料产品及种肥同播、机械施肥等技术环节的补贴。3.技术服务补助。对测土配方施肥数据分析、宣传培训、专家指导、项目总结验收等技术服务补助。
五、项目资金安排意见
2025年科学施肥增效项目资金140万元。资金主要支持开展测土配方施肥技术推广、创建“三新”集成推进县，完成15个田间试验，开展不低于100户农户施肥调查，具体资金使用分配详见下表。
六、保障措施
（一）加强组织领导
元氏县人民政府成立以主管副县长为组长，农业农村局、财政局主要负责人为副组长，相关科室为成员的科学施肥增效工作领导小组，负责方案制定和资金使用等重大事项和重要决策，强化责任落实，构建政府引导、部门联动、社会力量参与的工作格局。聘请河北农大相关专家组建项目专家指导小组，负责指导项目实施，解决技术难题，开展科学施肥增效等工作。农业农村局具体负责制定项目实施方案，组织项目实施、督导、验收等工作；财政部门负责项目资金拨付和监督核查。
（二）强化方案制定
结合本县实际，组织专家制定实施方案，明确目标任务、主要工作内容、责任分工、具体措施及时间节点等内容，确保任务明确，责任到单位、到人员、到项目、到地块。
（三）强化项目管理
1.规范资金使用
切实加强项目资金使用监管，保障资金规范使用，按支付进度要求加快资金使用，及时在农业农村部转移支付管理平台填报进展情况。县农业主管部门要建立资金使用台账，做到有章可循、有据可查。严格资金使用范围，严禁截留、挪用和超范围支出，做到专款专用。县农业、财政、审计部门成立联合工作组，对年度资金使用情况进行核查，确保项目资金使用安全。
2.强化项目日常管理
及时调度、报送项目执行进度和实施成效。建立责任明确、主体积极、多方参与、监管有效的工作机制，适时分批开展调研指导。运用绩效考核管理手段，督促加快资金执行进度，并及时在农业农村部转移支付管理平台中填报进展情况。
3.搞好总结验收
按照《农业财政项目全过程监督管理办法（试行）》要求，项目实行县级自验、市级验收、省级备案的方式进行验收。县农业部门要及时开展自验，建立完备的项目档案。
七、工作进度安排
1.2025年6月至2025年9月。成立科学施肥增效项目实施领导小组、技术指导小组，编制项目实施方案，做好项目实施准备。开展技术宣传和培训，指导农民培肥地力、科学施肥。依据项目实施需求，完成农业生产投入物资采购工作。
2.2025年10月至2026年10月。抓好科学施肥增效“三新”千亩方万亩片的建设落实及田间管理。按照实施方案开展项目实施。开展田间试验，做好田间调查、分析统计、测产初验。完成农户及新型经营主体社会调查。制定发布施肥指标体系，完成试验报告、项目总结与自查验收。
3.2026年11月至2026年12月。开展绩效评价，完成项目总结。
附件：
元氏县农业农村局
2025年7月9日