元氏县住房和城乡建设局
关于《元氏县建筑物外墙外保温材料阻燃防范措施排查治理工作实施方案》的政策解读
一、背景
为深刻汲取2021年3月9日石家庄市众鑫大厦火灾事故教训，全面贯彻落实省委、市委主要领导有关批示精神和市政府关于《石家庄市建筑物外墙外保温材料阻燃防范措施排查治理工作实施方案》的通知要求，切实消除全县建筑物外墙外保温材料消防安全隐患，确保人民群众生命财产安全，决定对全县建筑物外墙外保温材料阻燃防范措施进行全面排查治理，特制定如下实施方案。
二、政策依据
《石家庄市建筑物外墙外保温材料阻燃防范措施排查治理工作实施方案》
三、主要内容
（一）隐患排查内容。
1．外墙外保温材料燃烧性能（B1、B2、B3级或B～F级）是否符合《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（公通字〔2009〕46号）、《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）要求；
2．外墙保温系统防火构造措施（水平防火隔离带、空腔结构防火封堵、防火构造层）是否符合《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（公通字〔2009〕46号）、《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）、《建筑外墙外保温防火隔离带技术规程》(JGJ 289-2012)要求；
3．幕墙外饰面是否采用可燃、易燃材料（如铝塑板等）；
4．穿墙管、穿墙管井四周封堵是否符合《建筑防火封堵应用技术标准》（GB/T51410-2020）要求；
5．穿外墙外保温电气管线是否采取有效防火防护措施；
6．外墙外保温系统是否存在裸露、开裂、起鼓等现象；
7．其他燃烧性能安全隐患；
8．其他结构安全隐患。
（二）隐患等级分类。
根据国家不同时期规范标准、规定对外墙外保温材料防火性能的不同要求进行隐患分级。高风险隐患共8类：一是设计时间为2009年9月30日之前，外墙外保温系统采用可燃、易燃保温材料（B2、B3级或D、E、F级）且未设置水平防火隔离带、空腔结构防火封堵或防火构造层的建筑。二是设计时间为2009年10月1日-2015年4月30日，外墙外保温材料燃烧性能不符合标准规范，或未设置水平防火隔离带、空腔结构防火封堵或防火构造层的建筑。三是设计时间为2015年5月1日之后，未按照施工图设计施工，所使用外墙外保温材料燃烧性能不符合标准规范，或未设置水平防火隔离带、空腔结构防火封堵、防火构造层的建筑。四是幕墙外装饰面层采用可燃、易燃材料（如铝塑板等）的建筑。五是外墙外保温材料采用可燃（B2级或D、E级）、易燃（B3级或F级）材料，外墙外保温系统裸露、起鼓面积大于1㎡的建筑。六是穿墙管、穿墙管井四周未封堵或采用可燃、易燃材料封堵的建筑。七是穿外墙外保温层电气管线未设置有效防火防护措施的建筑。八是可能产生火灾事故的建筑。一般风险隐患建筑共2类：一是外墙外保温薄抹灰系统开裂宽度小于10mm或起鼓面积小于1m2的建筑。二是安装空调、广告牌、灯箱等在外墙开凿孔洞未用不可燃材料严密封堵的建筑。
（三）隐患治理措施。
对存在高风险隐患的建筑物，按照以下三种情况分类治理：一是对外墙外保温材料、幕墙外饰面板或防火构造（防火隔离带、空腔防火封堵、防火构造层等）不符合当时建设时国家规定、标准规范要求的，应立即拆除保温材料不达标部分，整体按照现行规范标准改造治理。二是对外墙外保温材料、幕墙外饰面板或防火构造符合当时建设时国家规定、标准规范要求，但不符合现行技术标准的，根据实际情况组织专家论证，按照论证意见改造治理，确保符合现行防火规范要求。三是对外墙外保温系统装饰面层破损、起鼓面积大于1㎡的，穿墙管、穿墙管井四周未封堵或采用可燃、易燃材料封堵的，以及穿外墙电气管线未设置有效防火防护措施的，根据实际情况，组织专家论证，根据论证意见进行改造治理，确保符合现行防火规范要求。对存在一般风险隐患的建筑物，应采用不可燃材料对外墙外保温系统开裂、起鼓部分和外墙开凿孔洞进行更换、封堵、包覆。存在脱落风险的，应立即予以加固，确保安全耐久。今后全县禁止使用建筑外墙外保温粘锚构造的薄抹灰技术。
四、执行单位和发放范围
执行单位：各乡（镇）人民政府、经开区、县直相关各部门。
发放范围：各乡（镇）人民政府、经开区、县直相关各部门。
元氏县住房和城乡建设局
2021年3月31日